Остановите г.Журавлева!

Распечатать

Оставить комментарий

Посмотреть комментарии

5 ноября 2004

ШЕРШЕ ЛЯ ФЕМИДА

    Вчера редакция “МСН” получила очередное уведомление от директора антимонопольного департамента О.Журавлева, который предписывает нам в срок до 12 октября 2004 года устранить факты монополистических действий и ограничения конкуренции; до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представить в Госдепартамент сведения за второе полугодие 2004 года по производству и реализации газеты “МСН”. Исполнить предписание необходимо до 7 ноября.
    Мы удивляемся тупой настойчивости господина Журавлева. Все наши прежние публикации, юридическое заключение “Интерньюса” прошли мимо внимания главного антимонопольщика. Ну а что он скажет по поводу решения Комитета Законодательного собрания Жогорку Кенеша?
    РЕШЕНИЕ
    Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
    О грубейшем нарушении законодательства Государственным департаментом по антимонопольной политике при Министерстве экономического развития, промышленности и торговли Кыргызской Республики при проверке деятельности ОсОО “МСН” и ОсОО “Адвокат”.
    Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей, рассмотрев материалы проверки деятельности ОсОО “МСН” и ОсОО “Адвокат” на соответствие антимонопольному законодательству, отмечает:
    При рассмотрении вопроса о деятельности ОсОО “МСН” и ОсОО “Адвокат” Государственный департамент по антимонопольной политике при Министерстве экономического развития, промышленности и торговли Кыргызской Республики не руководствовался нормами и принципами порядка осуществления проверок. Не было проведено предварительного изучения соответствующих материалов относительно ОсОО “МСН” и ОсОО “Адвокат”, которое должно предшествовать проверке, а также, согласно Методическим рекомендациям, утвержденным постановлением Национальной комиссии по защите и развитию конкуренции при Президенте Кыргызской Республики от 20 июля 1999 года N 70–НК, не была определена реальная доля ОсОО “МСН” и ОсОО “Адвокат” на рынке печатных изданий.
    В принятом постановлении “О результатах проверки ОсОО “МСН” и ОсОО “Редакция газеты “Адвокат” от 29.09.04г. N 29 нет ссылок ни на один нормативно–правовой акт Кыргызской Республики и вынесено незаконное решение, согласно которому ОсОО “МСН” и ОсОО “Адвокат” обвинены в “установлении и продолжительном поддержании монопольно низких цен (хищническое ценообразование)” на рынке печатных изданий, тогда как в соответствии с Законом “О естественных и разрешенных монополиях в Кыргызской Республике” (статья 3) монопольно низкой ценой считается цена товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке. А согласно Закону “Об ограничении монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции” (статья 4), хозяйствующий субъект признается доминирующим, если его доля на товарном рынке превышает 35 процентов. В действительности доля ОсОО “МСН” и ОсОО “Адвокат” на рынке печатной продукции республики составляет менее 20 процентов.
    Такое решение государственного контролирующего органа по отношению к субъекту рынка печатной продукции, стремящегося закрепиться на нем в условиях свободной конкуренции, есть не что иное, как акт открытого и беспрецедентного ограничения конкуренции, а также грубейшее нарушение законодательства, ведущее к монополии избранных печатных изданий.
    Учитывая изложенное, а также руководствуясь требованиями п.1 статьи 8 Закона “Об ограничении монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции” о признании неправомерными актов и действий органов исполнительной власти, направленных на ограничение прав хозяйствующих субъектов в сфере реализации товаров на рынке,
    Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей решил:
    1. Поручить правительству Кыргызской Республики отменить постановление Государственного департамента по антимонопольной политике при Министерстве экономического развития, промышленности и торговли Кыргызской Республики от 29.09.04 г. N 29 как не соответствующее законодательству Кыргызской Республики.
    2. Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики привлечь к ответственности согласно статье 304 Уголовного кодекса Кыргызской Республики лиц, допустивших злоупотребление должностным положением, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов ОсОО “МСН” и ОсОО “Адвокат”, а также охраняемых законом интересов общества и государства по воспрепятствованию монополизации рынка с целью повышения цен.
    А. Проненко, председатель Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей.
    P.S. Мы бы хотели подчеркнуть, что доля “МСН” на рынке печатной продукции комитетом была определена с учетом тиражей только нескольких газет: “Вечерний Бишкек”,
    “Дело N…”, “Слово Кыргызстана”, “Агым” и “Аалам”. В стране сегодня издается несколько сотен газет. Это все к сведению директора антимонопольного департамента г.Журавлева.
    Редакция «МСН».