Как усидеть в кресле «царя»
Два политических вопроса сегодня наиболее актуальны. Каким образом Аскар Акаев постарается удержаться у власти и судебные процессы в Бишкеке и Джалал–Абаде.
ПОЗАВЧЕРА в Джалал–Абаде состоялось заседание областного суда, рассмотревшего апелляцию истцов — родственников жертв аксыйской трагедии на решение районного суда. Иск о возмещении морального и материального ущерба к правительству КР в июне отклонил суд в Кербене.
О том, как проходило заседание облсуда, рассказал председатель Комитета ЗС по судебно–правовым вопросам и законности Азимбек Бекназаров.
— С самого начала были допущены грубые нарушения. Председательствующий не зачитал права и обязанности истцов и ответчиков. Внезапно появился областной прокурор Суеркулов. Он был обязан заявить, в качестве кого присутствует на заседании, но промолчал. Судья должен был выяснить, нет ли отводов со стороны истцов, а вместо этого объявил, что прокурор защищает интересы государства.
Правительство представлял начальник районного отделения соцзащиты. Он не ответил на вопрос судьи, поддерживает он иск или нет. Сказал, что не будет отвечать, пусть суд примет решение в соответствии с законом. Однако, зачитывая решение, председательствующий сказал, что ответчик иск не поддерживает.
Суд не исследовал доказательства, не прочитал материалы, выслушал районного начальника соцзащиты и принял решение в иске отказать.
Когда истцы получат на руки решение суда, они намерены опротестовать его, подав апелляцию в Верховный суд КР. Одновременно родственники расстрелянных аксыйцев хотят обратиться в районный суд с новым иском — теперь уже к президенту КР Аскару Акаеву как гаранту Конституции.
ВЧЕРА в Конституционном суде КР представитель ЗС Азимбек Бекназаров получил для ознакомления материалы по запросу депутата ЗС Дуйшенкула Чотонова о правомочности действующего президента республики участвовать в президентских выборах в 2005 году. Через десять дней будет назначена дата слушания в суде.
Напомним, что в минувшем году Комитет СНП по вопросам государственного устройства, законности и конституционного законодательства вынес решение о том, что Аскар Акаев в 2005 году вправе баллотироваться на должность президента. Комитет ЗС по вопросам государственного устройства принял прямо противоположное решение.
Станет ли Конституционный суд под председательством Чолпон Баековой рассматривать депутатский запрос? Очень сомнительно. Как считает депутат ЗС Адахан Мадумаров, для этого у суда нет оснований. Во–первых, Аскар Акаев не объявил о том, что он намерен вновь выставить свою кандидатуру на пост президента. Напротив, неоднократно заявлял о том, что не станет этого делать. (Правда, в последнее время он вновь стал говорить, что поступит в соответствии с Конституцией КР.) Во–вторых, КС не обязан рассматривать внутренние разногласия комитетов Жогорку Кенеша.
То есть предмета рассмотрения у суда нет.
В любом случае, Аскар Акаев окажется в стороне, а депутаты — в бороне. Не президент, а парламентарии подали запрос в КС, значит, он ни при чем. Как суд решит, так и будет.
В принципе, если суд все–таки начнет рассматривать запрос, то заключение, скорее всего, будет отрицательным. Перед выборами 2000 года, рассмотрев запрос депутата ЗС А. Мадумарова, высший судебный орган страны пришел к заключению о том, что Аскар Акаев имеет право баллотироваться на второй срок. Нынче бы пришлось давать разрешение уже на третий срок (хотя и в 2000 был уже не второй срок, и в 2005 будет не третий). Баллотироваться же подряд в третий раз Конституция КР запрещает.
НАША газета уже не раз писала об основных потенциальных вариантах сохранения власти действующим президентом.
Референдум. Подписи граждан, желающих видеть А. Акаева на его посту не 5, а 7 лет, активно собирают всякие фонды и пропрезидентские партии. Нужно раздобыть 30000 подписей, чтобы глава государства мог издать указ о проведении референдума. Но есть одно “но”, весьма существенное. В Кыргызстане нет закона о референдуме. Наша газета писала об этом в 2003 году, когда вносились изменения в Основной закон и граждане высказывали доверие или недоверие действующему президенту. С тех пор ничего не изменилось. Адахан Мадумаров резонно полагает, что Аскар Акаев может во всем обвинить депутатов. Он подал в парламент проект такого закона в 2000 году, но документ не был рассмотрен.
Абсамат Масалиев как председатель Комитета ЗС по государственному устройству много раз обращался к Законодательному собранию с требованием принять такой закон, но не был поддержан. Стало быть, и в этом вопросе депутатский корпус выглядит бледно.
Выколотить 30000 подписей для власти не вещь (одних студентов в стране сколько!). Однако проводить референдум она вряд ли решится. Уж больно непопулярна в народе.
Есть более удобный, менее опасный и, главное, “вечный” вариант — внесение изменений в Конституцию. По мнению А. Мадумарова, на парламентских выборах партия “Алга, Кыргызстан!” сделает все возможное, чтобы вымолить у “предков” “контрольный пакет” в однопалатном Жогорку Кенеше — то есть провести две трети своих кандидатов. Если это удастся, тогда никаких проблем с изменением Конституции не возникнет. Карманный парламент легко увеличит срок полномочий президента с пяти до семи лет и перераспределит властные полномочия в его пользу. Потом только останется объявить Конституцию КР новой — и автоматически начать считать срок пребывания Акаева у власти с нуля. То есть — еще 14 лет, до 2019 года, старый–новый может сидеть в кресле “царя”. Если, конечно, административный ресурс переборет избирателей.
В будущем может возникнуть небольшая сложность: возраст претендента на высший пост страны. В настоящее время возрастной ценз — 65 лет. Но эту мелочь легко предусмотреть при внесении изменений в Конституцию.
На фоне описанных вариантов сегодня наиболее проигрышно смотрится возможность для нынешнего главы государства остаться у власти в качестве торага однопалатного Жогорку Кенеша. Такое понижение в чине весьма обидно для самолюбия авторитарного правителя. Но как резервный этот вариант может остаться в списке.
И, наконец, вариант преемника. Его не стоит сбрасывать со счетов, учитывая политическую многоопытность и изощренность Аскара Акаева. Вполне вероятно, что в обмен на безопасность личную и своих близких в будущем президент способен пойти на такой компромисс, который ни оппозиции, ни пропозиции даже не снился.
Проблема сохранения власти — одна, а путей ее решения много.
Каждый день добавляет новые штрихи и нюансы в политическую картину.
Мы продолжим их анализировать и сообщать читателю.
Рина Приживойт.
Адрес материала: //mail.msn.kg/ru/news/7834/