Из-за коррупции Кумтор почти не виден

Распечатать

Оставить комментарий

Посмотреть комментарии

13 июля 2004

КОРРУПЦИЯ

    Более 12 лет не утихают споры вокруг разработки месторождения золота Кумтор — национального достояния страны. Генеральное соглашение, которое действовало до конца прошлого года, многие кыргызстанцы прозвали «секретным пактом», подписанным в угоду и в интересах узкого круга лиц, управляющих страной, и иностранной компании. С реализации «золотого» проекта в Кыргызстане началась коррупция, пришли к такому выводу депутаты парламента всех созывов, несколько раз пытавшиеся разобраться, во благо или во вред был дан Богом республике Кумтор. Причин для недоверия было больше чем достаточно: соглашение не было ратифицировано Жогорку Кенешем, не прошло общественных экспертиз. К тому же благодаря правительству канадскую компанию «Камеко» на целое десятилетие освободили от налогов.
    «Именно после прихода в Кыргызстан данной компании начинается откат Кыргызстана от принципов демократии и построения правового государства”, — было написано в Заявлении общественного объединения “Гражданское общество против коррупции” Толекан Исмаиловой после того, как стало известно о постановлении правительства N 835 от 31 декабря 2003 года “ О реструктуризации проекта “Кумторзолото”. Вновь, как и тогда, исполнительная власть весь переговорный процесс держала в глубоком секрете. Лишь благодаря СМИ общество узнало о новых планах правительства и канадской стороны. Прошло десятилетие демократии и независимости, но мало что изменилось. Мнение людей в который уже раз власть грубо проигнорировала.
    Однако сидеть сложа руки представители общественных организаций не собираются. В начале мая ОО “Гражданское общество против коррупции” созвало форум “Кумтор-Центерра: какие выгоды для Кыргызстана?”. В нем приняли участие лидеры ряда НПО, ученые, юристы, политики, депутаты парламента, специалисты горнодобывающей промышленности, СМИ и жители сел, пострадавших от барскаунской аварии.
    Казалось бы, практически вся информация, содержащаяся в выступлениях, докладах, в речах участников, известна. Она совсем не нова. Но по-прежнему так эмоциональны, полны боли и тревоги за будущее рудника, гор, окружающей среды горькие слова правды. Словно весь обман и завеса секретности, окружающие месторождение золота, людям открылись только вчера.
    Хотя все знают, сколько бьются народные избранники над тем, чтобы все, что происходило и происходит на Кумторе, стало известно гражданам Кыргызстана. Депутаты не раз поднимали вопрос о прозрачности деятельности иностранной компании, ибо золоторудный комбинат с самого начала с благословения власти стал государством в государстве. Даже правительству не все ведомо о работе канадского партнера. Об этом говорил депутат ЗС ЖК Орозбек Дуйшеев. Он рассказал, как правительство вело “скрытую” работу по передаче акций и в целом управления уникальным месторождением золота иностранной фирме “Центерра” — дочернему предприятию корпорации “Камеко”. Тем самым нарушив решения парламента и законы страны.
    — Инвестиционное соглашение, которое реализуется вопреки воле Жогорку Кенеша, — это потеря контроля и управления Кумтором. Более того, — не скрывал своего возмущения Дуйшеев, — месторождение золота на 50 лет передается в распоряжение новой компании плюс к этому земля в радиусе 7,5 километра. Какое право имеет правительство так распоряжаться землей, богатствами ее недр, отдавая все это иностранцам? У него нет такого права!
    Депутат убежден, что новое соглашение еще больше ущемляет интересы страны, чем старый договор. Тем более что он заключен в тот момент, когда Кыргызстан практически рассчитался с кредитами, цены на золото на мировых рынках растут, что для нас является очень хорошим знаком. При цене 350 долларов за унцию Кыргызстан мог бы в скором будущем получать более 200 млн. долларов в виде дивидендов.
    С возмущением и горечью говорил, как с самого начала правительство шло на поводу инвестора, идя на уступки, которые обернулись в конечном счете большими финансовыми, моральными потерями для кыргызстанцев, профессор КРСУ, доктор технических наук Шергазы Мамбетов. Люди не только потеряли налоги, прибыль, которую ждали от разработки золотого месторождения, но и почувствовали себя глубоко обманутыми. Обещанных рабочих мест для местных жителей оказалось совсем немного. Одна из главных ошибок, которую допустило правительство, это то, что устранилось от участия в разработке Кумтора. В том, что вся “бухгалтерия оказалась в руках канадцев”, — считает ученый.
    По его мнению, большую часть золота, находящегося ближе к поверхности земли, иностранная компания уже взяла. По ТЭО инвестор должен был ежегодно производить 14 тонн золота. Но ему удалось добиться налоговых льгот аж на 10 лет. После этого компания увеличила производство более чем вдвое, выдавая на-гора 30 тонн драгоценного металла в год, стремясь использовать по максимуму благоприятный для нее налоговый период.
    Колоссальное обогащение одних происходило на фоне все большего обнищания других, кто испокон веков живут вблизи рудника. У них никто не спрашивал, чего они хотят, каким видят будущее детей. Золото не принесло ни радости, ни благосостояния иссыккульцам. Только проблемы, раздор, болезни.
    Сегодня жители тех мест как бы разделились на два лагеря. Существуют НПО, отстаивающие свои гражданские права, требующие от иностранного инвестора уделять больше внимания экономическим, экологическим и социальным проблемам жителей этих мест. У них есть оппоненты, считающие, что канадская сторона и так много помогает людям, в отличие от родного правительства, которое только и знает, что кормит обещаниями.
    И те и другие — каждый по-своему прав. Наталья Аблова, известная правозащитница, поднявшая на форуме вопрос о социальных и гражданских правах кыргызстанцев, выслушав две стороны, сказала по поводу конфронтации, что у нее язык не повернется осудить тех, кто защищает канадскую компанию. Бедность, нищета, равнодушие властей заставляют людей просить о помощи тех, кто эксплуатирует богатства их родной земли.
    Это происходит от правовой безграмотности, отсутствия информации. Правительство не считает нужным не то чтобы отчитываться перед народом, но и информировать его. Решения, имеющие государственное значение, принимаются кулуарно кучкой чиновников. От общественности все скрывается. Зато последствия от ошибочных проектов и планов правительства приходится исправлять всем миром.
    Повторил свою позицию относительно нового альянса АО “Кыргызалтын” и “Камеко” депутат ЗС Ишенбай Кадырбеков. Он с помощью расчетов показал, что приобрел Кыргызстан за все время эксплуатации Кумтора и сколько потерял и теряет окончательно с образованием “Центерры”. А защитникам “Кумтор оперейтинг компани” народный избранник дал понять, что не бывает в природе бесплатного сыра:
    — Иностранные компании считают лучше нас. Они все свои расходы, даже мелочь, учитывают. Помощь, которую оказывает вам инвестор, — далеко не бесплатная. Благотворительность канадской компании тоже включается в раздел расходов, потом она отразится на себестоимости продукции. На самом деле не из их, а из нашего кармана идет помощь к вам...
    Наверное, нужно время, нужна большая работа, чтобы люди осознали справедливость слов Ишенбая Кадырбекова. Знали не только свои обязанности, но и права. Право голоса, право распоряжаться природными богатствами, право знать, что происходит на родной земле, право требовать правды.
    Лариса Ли.
     P.S. Недавно премьер-министр Николай Танаев объявил, что Кыргызстан реализовал часть своих акций в “Центерре” за 85 млн. долларов, которые уже поступили на специальный счет Нацбанка КР. Эти средства, по словам главы правительства, предназначены исключительно для борьбы с бедностью.