Оказывается, захват земель незаконен
Решение освободить землю, самовольно захваченную в пригороде Бишкека торговцами с вещевого рынка “Дордой”, вынесла в Свердловском районном суде судья Г. Саргалдакова.
Таким образом, создан прецедент, предпосылки которого на протяжении последнего десятилетия сотрясали меняющиеся кабинеты правительства в Кыргызстане.
В течение почти всего прошлого года корреспонденты нашей редакции отслеживали ситуацию вокруг незаконного захвата под застройку жилья пахотной пашни в Аламудунском, Сокулукском районах и земель питомника совхоза декоративного садоводства столичной мэрии (“Не отдадите землю — сожжем поле”, “Схватка за землю: никто не хотел уступать”, “Час икс”, “Страх по вертикали”, “Хорошая гримаса при плохой игре”, “Украли землю и невесту”, “Чья будешь, земля?” и т. д.).
Напомним, после захвата земель чиновники всех рангов, вплоть до самого высокого, в Чуйских облгосадминистрации, прокуратуре и УВД вначале стращали захватчиков Уголовным кодексом. Но впоследствии об этом все благополучно забывали. Как, впрочем, и о других законах и нормативах, связанных с градостроительством. Вольная трактовка существующего законодательства (грубо захватывается чужая собственность, но на это закрываются глаза) привела к тому, что у одних представителей обнищавшего народа отбирали кусок земли и швыряли его другим, чтобы те не досаждали “Белому дому” своими митингами.
Безнаказанность развращает. Вслед за “законно” оформленными постановлением премьер-министра 83 гектарами пашни захватчики отторгли у того же ОКХ “Майский” еще 125 га. Затем настала очередь распрощаться с собственностью жителям сел Орок, Селекционного в Сокулукском районе. А уже там беспринципность, нежелание следовать букве закона, недальновидная политика исполнительной власти привели даже к массовым столкновениям. Угомонить захватчиков попытались аксакалы, а также граждане, которым юридически принадлежали захваченные участки земли. Но диалога не получилось. Аксакалов, собственников, жителей сел захватчики толкая оттеснили с участков. При этом сыпались оскорбления, нецензурная брань. Потребовалась помощь милиции, чтобы не пролилась кровь.
За захватом в Селекционном последовал и другой — в совхозе декоративного садоводства при мэрии Бишкека. Как помнят наши читатели, около 300 человек “заселили” принадлежащие совхозу земельные участки. Усовестить захватчиков на место событий приезжали вице-мэр, аким района, столичные милицейские чины, но без результатов.
Торговцы, незаконно захватившие земли совхоза, объявляли даже городским властям несколько ультиматумов, связанных с перекрытием столичной объездной и полным уничтожением питомника. А по вечерам отмечали свои победы. Мы сообщали, как праздновалось рождение в палаточном городке на территории питомника первого ребенка. Девочку назвали Айгуль. Для нормального человека совершенно было непонятно, как молодая женщина, рожая, могла предпочесть роддому антисанитарию в палатке. Для захватчиков чужой земли здесь ничего непонятного не было. Ребенок, рожденный в палатке, — это символ, доказательство того, что на новом месте уже забила новая жизнь. И неважно, что тут же в кострах под дымящимися казанами горели вырубленные молодые саженцы.
Что до уже почти загубленного питомника, то администрация совхоза декоративного садоводства столичной мэрии выдвинула захватчикам полуторамиллионный счет. Конечно же, его никто не оплатил. Как, впрочем, никто и не построил добротного жилья! Питомник выкорчевали только для того, чтобы натыкать в непосредственной близости у базара фундаменты с глинобитными стенами в попытке урвать свой кусок дордойского пирога.
Наши корреспонденты неоднократно отмечали, что проблему захватов спровоцировало также и неумение представителей властей четко и профессионально выполнять свои служебные обязанности. Ведь не секрет, и это подтвердит любой житель новостроек, что процесс законного получения надела затянут на месяцы. При этом не обходится без вымогательства взяток, всевозможных бюрократических препон.
Вокруг вопроса получения земли проворачивается столько афер, что проживший несколько лет в Бишкеке нелегал, едва зарабатывающий на кусок хлеба, никогда в одиночку не рискнет честно получить свой участок под застройку. Толпой это сделать проще. Этим и пользуются разного рода политиканы. Исполнительная власть же вместо того, чтобы жестко пресекать любые попытки незаконного захвата чужой собственности, выявлять и наказывать тех, кто тянет последние тыйыны с нищих сельчан, пытающихся обустроиться в столице, потакает доведенной до отчаяния беспросветной жизнью толпе.
Сегодня вокруг Бишкека проживают свыше 100 тысяч бывших сельчан. С момента первых поселений нормальная жизнь здесь так и не наладилась. В основной массе самозастройщики безработные. В домах отсутствуют элементарные условия.
2003 год в плане самозахватов земли оказался более спокойным. Регистрировались лишь отдельные факты на периферии. Между тем Государственное управление Кыргызстана по землеустройству и регистрации прав на недвижимость решилось выступить с предложением ввести уголовную ответственность за самозахват земель. Там посчитали, что только уголовное преследование остановит незаконные отторжения. Работа над внесением изменений и дополнений в Уголовный кодекс республики уже началась. Теперь слово за парламентариями.
Но желающих прописаться в столице это не пугает. Как, впрочем, и состоявшийся в Свердловском райсуде процесс. Руководители совхоза декоративного садоводства проявили настоящую стойкость и подали в суд иск о возвращении принадлежащей им собственности. Их поддержали представители госслужбы лесной охраны, “Кыргызгаза”. И суд этот иск удовлетворил. Но самозахватчики отказались выполнять решение суда. Они намерены до конца отстаивать свои интересы, мотивируя свои действия вложением средств в строительство на захваченных участках.
Что произойдет дальше, предположить очень сложно. О “независимости” от “БД” нашей судебной системы кыргызстанцы знают не понаслышке. И вряд ли стоит надеяться, что кыргызстанская Фемида доведет начатое до конца. Похоже, просто последует совету свыше — не будоражить народ. Но прецедент тем не менее создан.
Юрий ГРУЗДОВ.
Адрес материала: //mail.msn.kg/ru/news/5033/