Вариант развития страны
По инициативе отдела экономической политики администрации президента КР и Фонда «Сорос — Кыргызстан» состоялась первая консультативная встреча по обсуждению и разработке среднесрочной стратегии развития Кыргызстана до 2010 года с участием заинтересованных в этом вопросе экспертов из научно–исследовательских институтов, НПО, аналитических структур.
Первым этапом реализации Комплексной основы развития (КОР) стала Национальная стратегия сокращения бедности (НССБ) в КР. Это была среднесрочная программа действий правительства КР (2003–2005 гг.), разработанная при поддержке Всемирного банка, Международного валютного фонда и др. Исходя из опыта работы КОР и НССБ, Фонда “Сорос — Кыргызстан” с госструктурами, была предложена среднесрочная стратегия развития Кыргызстана до 2010 года.
Поэтому в начале встречи обсуждались итоги первого этапа НССБ и проблемы институционального обеспечения НССБ.
— В целом нам не удалось добиться хорошего результата, — сказал Кубат Каниметов, заведующий отделом экономической политики администрации президента КР. — Государственный аппарат не понимал этого проекта. Девяносто процентов работы — это были объяснения. Государственному управлению не удалось использовать экономический рост на сокращение бедности. Критиковали нас и доноры. Например, не понимали необходимость раздела культуры, программы сельского хозяйства. Как сказал один из доноров: “Дайте кыргызам по лопате”… У нас не было и четкой оценки стоимости программы.
По словам Эльвиры Илибезовой, директора Центра изучения общественного мнения “Эл–Пикир”, не была разработана матрица действий для реализации КОР, НССБ.
— Правительство не проводило мониторинг стратегии, а занималось лишь отписками, — отметила Э.Илибезова. — У нас отсутствует хорошая аналитическая база для осуществления реформ и так далее. Снижена роль секретариата КОР… Неизвестно, сколько точно выделено и потрачено денежных средств.
В ходе заседания его участники подчеркнули, что при акаевском режиме возникали вопросы с прозрачностью процесса реализации проекта, у доноров не было единых подходов, фактически они не знали, куда им податься. А вот как будет работать бакиевский аппарат, еще неизвестно, но собравшиеся надеются на лучший подход.
— Конфликт с прежним правительством был при решении вопросов среднего уровня, — сказал Кубат Каниметов.
На круглом столе можно было задать и вопросы, но не всегда были даны на них ответы… Например, назвать цифровые показатели первого этапа проекта Кубат Каниметов отказался.
— Это не цель нашего семинара. Но скажу, что статистика соответствует уровню экономики, — сказал он.
Команды экспертов в рамках проекта “Форум реформ” Фонда “Сорос — Кыргызстан” предложили варианты стратегического видения развития Кыргызстана, разработали программы стабилизации ситуации в стране. Сегодня созданы все условия для разработки Среднесрочной стратегии развития Кыргызстана до 2010 года.
Юлия Сушкова.
Адрес материала: //mail.msn.kg/ru/news/11501/