Лучший налогоплательщик страны в объективе правоохранителей

Распечатать

Оставить комментарий

Посмотреть комментарии

13 мая 2004

КОРРУПЦИЯ

    В адрес президента КР, генерального прокурора страны и губернатора Джалал–Абадской области поступило заявление от президента ОсОО “ПКЧХЗ Дома–Ата” А. Хакимова с жалобой на действия работников УВД и прокуратуры Джалал–Абадской области.
    Это предприятие образовано в 1996 году и занимается переработкой хлопка–сырца. За сезон осваивает около 15 тысяч тонн белого золота, обеспечивая работой тысячу человек, регулярно выплачивает налоги и взносы в Соцфонд, за что ему присвоено звание лучшего налогоплательщика 2003 года. В этом году на территории предприятия начато строительство современного маслоперерабатывающего завода, что позволило бы в недалеком будущем обустроить еще 250 человек и обеспечить население области безопасным для здоровья рафинированным хлопковым маслом.
    Но в настоящее время эти работы находятся под угрозой срыва из–за проверок деятельности завода правоохранительными структурами области.
    Так, 5 марта сего года помощником прокурора Сузакского района Токтогазиевым и оперативным работником Сузакского ОВД в течение недели была проведена проверка по проволоке и нетканым материалам. (Эти составляющие используются в агрегатах при автоматическом связывании обработанного хлопка в стандартные кипы.) Судя по всему, на предмет того, насколько законно были они приобретены и провезены через таможню.
    Как пишется в заявлении президента ОсОО “ПКЧХЗ Дома–Ата”, “на запросы Сузакской прокуратуры мы представили все необходимые документы (данный факт отражен в книге инспекторских проверок), из которых следовало, что проволока и тарное полотно приобретались нами на законных основаниях и никаких претензий к нам Сузакская прокуратура не предъявила”.
    Согласно постановлению правительства КР от 04.04.02 за № 192, пункт 4, запрещается проведение дублирующих проверок при наличии акта предыдущей проверки того же самого контролирующего органа или его структурного подразделения, имеющего силу в течение одного года. Тем не менее в нарушение вышеуказанных документов (или по незнанию их) правоохранительные органы начали проверять снова по тем же самым вопросам.
    Оперативный работник Джалал–Абадского УВД У. Маматов на основе постановления своего ведомства и с санкции прокурора Джалал–Абадской области К. Кожоналиева (копию этой санкции работникам ОсОО “ПКЧХЗ Дома–Ата” так и не разрешили снять) хотел произвести повторную проверку деятельности ОсОО “ПКЧХЗ Дома–Ата” — на этот раз поднимая соответствующие документы за четыре года деятельности. В постановлении указано на злоупотребления должностным положением со стороны работников таможни при ввозе проволоки из черного металла для обертывания кип хлопковолокна и приобретении обертывающего материала (нетканого полотна).
    В связи с тем, что вышеуказанное постановление Маматова является незаконным, нарушает целый ряд указов президента страны и положения “О порядке проведения проверок”, в том числе и указа, запрещающего проведение налоговых и таможенных проверок органами внутренних дел и прокуратуры, сотрудники УВД Джалал–Абадской области не были допущены к проверке.
    В ответ на это очень скоро следователь УВД А. Андашев выносит постановление о возбуждении уголовного дела в отношении руководства завода по обвинению в контрабанде, на этот раз с санкции заместителя областного прокурора А. Тажибаева.
    “Возмутительно, — говорится в обращении, — что следователь Андашев и оперативный работник Маматов приехали на завод с сотрудниками спецназа, хотя мы никак не препятствовали проходу на территорию завода и в служебные помещения. Все это оказало сильное психологическое воздействие на работников завода, клиентов и инвесторов из Турции, которые занимаются монтажом маслозавода на территории хлопкозавода. Разумеется, была опечатана бухгалтерия. Какая была необходимость поступать таким образом? Считаем, что подобные незаконные действия работников прокуратуры и УВД области отрицательно влияют на развитие экономики Кыргызстана и предпринимательской деятельности”.
    Таким образом, бизнесмен обращается за помощью к главе Кыргызстана, от которого в прошлом году — во время посещения предприятия ОсОО “ПКЧХЗ Дома–Ата” — получил высокое звание лучшего налогоплательщика Кыргызстана. В то же время правоохранительные органы области — то ли задетые за живое непокорностью и строптивостью хозяйствующего субъекта на их территории, то ли в самом деле почувствовавшие не совсем ладное в деятельности упомянутого предприятия — настроены, как говорится, биться до победного конца, отстаивая честь мундира. С этой целью добиваясь не только выяснения деталей приобретения и провоза через таможню большой партии проволоки и нетканого полотна, но также обстоятельств заключения почти всех договоров, проверок счетов–фактур этой компании за последние четыре года.
    Не беря ничью сторону и оставаясь нейтральным — насколько это возможно на этой стадии конфликта, — а также из–за отсутствия полной информации с обеих сторон тем не менее хотелось бы отметить, что постановление майора милиции Джалал–Абадского УВД А. Андашева о возбуждении уголовного дела и санкция областного прокурора на детальную проверку деятельности частного хлопкозавода носят явно тенденциозный характер. Тогда как в соответствии с законодательством и огромным количеством соответствующих указов и постановлений, подписанных президентом за последние годы, правоохранительные органы и хозяйствующие субъекты должны работать как партнеры, которые служат интересам законного бизнеса. Чтобы в итоге этой работы росло благосостояние народа, рождались новые компании и заводы и ширилась налогооблагаемая сфера производства.
    В самом деле нелогично выходит, когда в объектив правоохранителей попадает исправный налогоплательщик. Может быть, оттого, что слишком много платит?
    Замир Осоров.