Распечатать: Все под контролем, РаспечататьОставить комментарий: Все под контролем, Оставить комментарий

Посмотреть комментарии: Все под контролем, Посмотреть комментарии

23 декабря 2003

ОБЩЕСТВО

Все под контролем,

    или Десять тысяч сомов за регистрацию строительства дома. Кто больше?
    Мудрецы не зря говорят, что каждый мужчина должен построить дом, посадить дерево и воспитать сына. Потому что при таких посылах жизнь не остановится, а, напротив, будет с каждым новым поколением только улучшаться.
    А теперь обратимся к статистике. В Кыргызстане если жилье и вводится, то только индивидуальное, то есть на средства самих граждан. И по части вложений государство к этому процессу отношения не имеет. А к государственным органам только одна просьба — не мешать и, более того, не стричь купоны на индивидуальном строительстве.
    Но на практике все происходит иначе. Госконторы–халявщики ни за что своего не упустят. Иначе зачем же там протирать штаны? И к такого рода вымогательству за годы нашей сказочной независимости все индивидуальщики настолько привыкли, что воспринимают это вымогательство (читай: поборы, штрафы, административные наказания) как должное, как суровую действительность.
    И вот, представьте, находится белая ворона, которая восклицает: стоп, ребята, а за что собственно я вам должен платить? Ребят берет оторопь: как за что? Так принято. И это до странности ЕДИНСТВЕННЫЙ АРГУМЕНТ…
    В августе 2002 года у большой семьи Анвара Артыкова (одного из самых активных депутатов парламента прошлого созыва) произошло немаловажное событие — был куплен старый домишко по улице Турусбекова, чтобы на этом месте построить новый. Для этого Артыков получил разрешение в Ленинской райадминистрации, Кыргызстройэкспертизой утверждено и согласовано строительно–техническое решение, а в Бишкекглавархитектуре — инженерно–планировочное задание и проект. Но надлежало переступить порог еще одной конторы — Госархстройконтроля г. Бишкек, чтобы зарегистрировать объект.
    Заметим, что ГАСК — это, конечно, сила, ибо по Закону “О градостроительстве и архитектуре” все объекты, возводимые на территории КР, в обязательном порядке подлежат авторскому надзору и государственному архитектурно–строительному контролю. А еще в законе сказано о контрактах, которые заключаются между ГАСКом и заказчиком. А именно — на контроль и приемку законченных этапов строительства. (Не путать с разрешением на собственно строительство того же артыковского дома.)
    И вот приходит Анвар Артыкович в ГАСК, где ему так мило говорят: мол, платите 10 тысяч сомов. Другой бы на его месте и заплатил без лишних разговоров. Но надо знать Артыкова, который возьми и спроси: а на каком–таком основании? Покажите счет–фактуру, где было бы все расписано. А ему в ответ сотрудник и выдал: никакой счет–фактуры не получите, хотите — выпишу квитанцию. А вот если не заплатите 10 тысяч сомов, то мы выпишем предписание за самовольную застройку с последующим сносом объекта за ваш счет. Да еще и оштрафуем.
    Анвар Артыков посетил эту контору трижды, и всякий раз работники выдвигали свои условия. А через год, в июле этого года, заказчик получил по почте протокол и постановление ГАСКа г. Бишкек, где говорится, что им нарушены такие–то пункты законодательства — стройка идет без разрешения органов власти, а, стало быть, объект является самовольным и подлежит сносу. Ну и к тому же штраф — 2 тысячи сомов.
    Понятно, все работы по новому дому Артыкову пришлось остановить, а заняться рутинной, бумаготворческой работой — восстановлением справедливости через суд. Ну и, естественно, обложиться законами.
    Из Конституции: “Собственность неприкосновенна. Никто не может быть произвольно лишен своей собственности, и ее изъятие, помимо воли собственника, допускается только по решению суда…”. (Артыков купил старый дом с участком.)
    “Решения местной госадминистрации, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения на соответствующей территории…”. (Артыкову постановлением райадминистрации разрешено строительство нового дома.)
    Из Гражданского кодекса: “Собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке…”. (Без комментариев.)
    Из Закона “О градостроительстве и архитектуре”: “Субъекты градостроительно–архитектурной деятельности в пределах своей компетенции, бесплатно, в течение 15 дней обязаны рассмотреть и дать заключение по всем видам документации…”. (Так откуда взялись эти 10 тысяч, которые потребовали в ГАСКе с Артыкова? Весьма любопытно, что когда Артыков встретился с самим начальником Госархстройконтроля г. Бишкек М. Акматалиевым, тот обвинил своего сотрудника Капарова в неграмотности (?!) и пообещал его уволить. Правда, Капаров, говорят, до сих пор благополучно работает на том же самом месте. Кстати, сумма за регистрацию строительства нового дома после разговора заказчика с Акматалиевым упала уже до 3 тысяч сомов. Но опять же без всяких там счетов–фактур и подписания контрактов. Просто выложи сумму — и все на этом. А если не выложишь — оштрафуем и строение снесем.)
    …18 сентября этого года состоялось заседание Первомайского райсуда по заявлению Анвара Артыкова. И судья Мурзалиева вынесла единственно верное решение: отменить постановление об административном правонарушении, вынесенное ГАСКом г. Бишкек в отношении Артыкова Анвара Артыковича. А в постановляющей части судебного решения говорится, что Положение о порядке выдачи разрешительной документации на проектирование, реконструкцию, перепрофилирование и строительство объектов малого и среднего бизнеса, малоэтажных индивидуальных жилых домов (утверждено постановлением правительства 3 февраля 2000 г.), где итоговым документом регистрации является выдача разрешения на ведение строительных работ Госархстройконтролем, противоречит Закону “Об индивидуальном жилищном строительстве”. То есть этот самый ГАСК не уполномочен.
    Судье вторит и Комитет Законодательного собрания по строительству, недрам, транспорту и коммуникациям: “В нарушение Кодекса об административной ответственности Госкомиссия при правительстве по архитектуре и строительству издала в октябре 2000 года приказ, по которому уполномочила ГАСК рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать взыскания, а Минюст этот документ зарегистрировал”.
    И что? Получается, Госархстройконтроль НЕЗАКОННО провел в прошлом году 6967 проверок, выдал 2619 предписаний, оформил 344 протокола, вручил 153 постановления на 998847 сомов. А за девять месяцев этого года — на сумму уже в 1019400 сомов. Можно представить, сколько таких граждан, как Артыков, финансово пострадали. Одно лишь отличие: похоже, только он постарался во всем разобраться и наотрез отказался вносить мзду незнамо за что. Примечательно, что буквально за день до разбора в городском суде апелляционной жалобы Госархстройконтроль зарегистрировал–таки артыковский объект. И даже пообещал при завершении работ принять его в эксплуатацию. Спасибо большое!
    Но ведь не кто иной, как начальник ГАСКа г. Бишкек Акматалиев, несколькими месяцами раньше постановил оштрафовать Артыкова за самовольное строительство с последующим сносом всех строений. При этом Акматалиев причислил себя к сонму государственных строительных инспекторов, что не отвечает Кодексу об административной ответственности. Ведь в нем черным по белому: рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать взыскания вправе: главный госинспектор — руководитель государственного органа управления; госстроительные инспектора, руководитель органа архитектуры и строительства области, города, района… Всех перечислять нет нужды, но вот начальники Госархстройконтроля в этом списке не значатся. А стало быть, самозванцы.
    Ну и для сравнения, что ли. Перед носом ГАСКа г. Бишкек, на углу улиц Белинского и Токтогула, частный предприниматель Алиева возводит, о чем мы не раз писали, здание по проекту, не утвержденному Бишкекглавархитектурой. И ничего. Никто это здание кафе–магазина сносить не собирается. А вот Артыкову, у которого все разрешительные документы есть, вынесли грозное постановление–предупреждение. И только за то, что он отказался выложить из пальца высосанную сумму. Чтобы другим не повадно было артачиться?
    Но мы все это и описываем ради того, чтобы граждане тщательнее вникали в то, за что госструктры вынуждают их платить. Не обязательно при строительстве, а вообще везде. Если у кого–то лишние деньги, так полно богоугодных заведений, куда их, деньги, можно отнести, душу очистить…
    P. S. Когда верстался номер, мы получили информацию: для проверки работы столичной мэрии по соблюдению Закона “О градостроительстве и архитектуре” создана комиссия, в которую вошли Э. Бекташев — ответственный секретарь Союза архитекторов; Ч. Кубатбеков — начальник отдела Госкомиссии по архитектуре и строительству; Ж. Иманкулов — директор проектно–конструкторского бюро “Кыргызреставрация”; А. Акматов — консультант отдела по отраслевой экономике аппарата Законодательного собрания; К. Нарбаев — директор Кыргыз– НИИП градостроительства.
    Будем ждать результатов.
    Геннадий Кузьмин.

    


Адрес материала: //mail.msn.kg/ru/news/5605/


Распечатать: Все под контролем, РаспечататьОставить комментарий: Все под контролем, Оставить комментарий

Посмотреть комментарии: Все под контролем, Посмотреть комментарии

Оставить комментарий

* Ваше имя:

Ваш e-mail:

* Сообщение:

* - Обязательное поле

ПОГОДА В БИШКЕКЕ
ССЫЛКИ

ЛЕНТА НОВОСТЕЙ
ДИСКУССИИ

Наши контакты:

E-mail: city@msn.kg

USD 69.8499

EUR 77.8652

RUB   1.0683

Яндекс.Метрика

MSN.KG Все права защищены • При размещении статей прямая ссылка на сайт обязательна 

Engineered by Tsymbalov • Powered by WebCore Engine 4.2 • ToT Technologies • 2007