СНГ: “разгрузка” или “перезагрузка”?

В марте главы стран Содружества Независимых Государств соберутся на саммит в Москве. В этом году председательствует в СНГ Россия. Ожидается, что на этой встрече пойдет речь о принципиально новом союзе постсоветских государств.

    В начале года назначенный национальным координатором по СНГ первый вице-премьер правительства РФ Игорь Шувалов нанес визиты лидерам всех государств Содружества. Побывал он и в Кыргызстане, где встречался с президентом Курманбеком Бакиевым и премьер-министром Данияром Усеновым. В беседе с главой государства И. Шувалов, в частности, отметил: в рамках СНГ принимается много документов, но некоторые страны дают одобрение с оговорками, а некоторые не подписывают их вовсе. Такие документы являются неэффективными, подчеркнул российский гость. Со своей стороны К. Бакиев заверил И. Шувалова, что Кыргызстан всегда будет сторонником любых разумных инициатив России на постсоветском пространстве.

    Но всех вопросов визит Шувалова в Кыргызстан и другие страны СНГ не снял. По мнению аналитиков, главными из них можно считать два. Будет ли Москва всерьез готовить интеграцию, которую обсуждают уже давно? Когда со стороны лидеров стран СНГ прекратится имитация повышенного внимания к интеграционным вопросам?

    - К сожалению, надо признать: сотрудничество в рамках СНГ так и не стало "направлением главного удара" для лидеров стран - участниц Содружества, - считает эксперт по вопросам информационной безопасности Сергей Калиниченко. - Предпочтение по-прежнему отдается двусторонним отношениям. Многие обещания, данные когда-то на саммитах СНГ друг другу, практически обесценились. Всем очевидно, что дальше так продолжаться не может. По большому счету, из всех постсоветских альянсов постоянство в достижении своих задач демонстрируют только ЕврАзЭС и ОДКБ. Их минус только в том, что не все члены этих объединений ведут себя последовательно по отношению к союзникам.

    С чего стоит начать работу в рамках нового СНГ или любой другой "аббревиатуры", если такая появится? В любом союзе выделяются четыре проблемных направления: политическое, социально-экономическое, гуманитарное и вопросы безопасности. По каждому из них лидерам стран СНГ необходимо найти точки соприкосновения и сообща решить, что делать дальше.

    - Понятие "интеграция" здесь явно не подходит, - комментирует С. Калиниченко. - Нужно отметить: некоторые из технических задач "перекройки" СНГ уже выполняются. В частности, определяется перечень "мертвых" документов, которые потом аннулируются. Например, недавно предложено ликвидировать Экономический трибунал СНГ, на работу которого все страны Содружества тратят ежегодно огромные деньги, но за 15 лет его работы там было рассмотрено всего 65 дел.

    Наблюдатели полагают, что основой для "перезагрузки" Содружества могла бы стать Стратегия развития СНГ до 2020 года. Именно в ней, по мнению аналитиков, ясно описаны проблемы, мешающие Содружеству развиваться. Напомним, Стратегия была подписана в ноябре позапрошлого года премьерами девяти государств, из которых три сделали это с оговорками. В частности, Молдова не согласна с формированием единого информационного и гуманитарного пространства в рамках СНГ. Украина же исключила те нормы Стратегии, которые могут противоречить юридическим аспектам интеграции страны в Евросоюз. Кроме того, Киев не собирается двигаться к интеграции системы образования и формировать общий рынок труда.

    Впрочем, при новом президенте Украина может одобрить все то, от чего когда-то отказалась при Ющенко.

    - Главное, что должно быть, - равноправие всех постсоветских стран: как богатых, так и не очень, - говорит С. Калиниченко. - Сейчас всем нам хочется верить, что на месте СНГ возникнет новое содружество народов, где нет ни "старших братьев", ни "младших", а основные приоритеты - доверие и взаимная выгода.

    Дмитрий ОРЛОВ.

Адрес материала: //mail.msn.kg/ru/news/31386/