Капитализм взаймы

Еще в 2007 году в Кыргызстане был создан фонд погашения внешнего долга. Но почему он не подвигнул кыргызстанцев на вложение в него своих "кровных"?

Грузите "зелень" бочками

    Информация о сумме внешнего долга не составляет секрета. Секрет в том, куда эти деньги исчезли, что эти кредиты дали в итоге? Возьмем, к примеру, 40 миллионов долларов, полученных от комиссии ЕС в 1992 году. В графе "Цели" значится: "закупка медикаментов, медицинского оборудования, детского питания". Причем Минфин ничего не сообщает ни о сроках возврата, ни о гаранте этого кредита. Эти деньги были даны, чтобы на них же купить товары у заимодавцев. Как и в случае с одним из двух кредитов Пакистана - 10 миллионов долларов для реконструкции химико-фармацевтического завода "Айдан-Фарма", направленных на закупку оборудования и технологий для производства лекарственных препаратов. Этот кредит был получен в 1993, а в 2006 году его преобразовали в грант. Когда от него остались непогашенными чуть больше 4 миллионов долларов.

    Все, что раньше было написано в нашей прессе об иностранных денежных вливаниях, не дает полной картины. "Кредитная эпопея" еще ждет своего "сказителя" - чего только не вытворяли. В 1996 году Германия дала Кыргызстану на нынешние деньги почти 4,5 миллиона евро. Они предназначались для реконструкции гостиницы "Ала-Тоо". Этот кредит, как и многие другие, полученные частными предприятиями, был реструктуризирован по протоколу Парижского клуба от 11 марта 2005 года среди 600 миллионов долларов. Что А. Акаевым было подано как победа. Хотя на самом деле это было ослабление удавки. Полностью мы должны рассчитаться с заимодавцами через 30-35 лет.

    Отложенный крах

    В 1994 году АБР выделил Кыргызстану кредит, который официально назывался "Специальным займом содействия". Цели: "программный кредит, направленный на поддержание платежного баланса путем обеспечения иностранной валютой; финансирование критически необходимого импорта товаров для секторов образования, городского хозяйства, транспорта и энергетики". Отдать этот кредит мы должны в 2034 году. Но кто объяснит, что такое "критически необходимый импорт товаров"?

    Чемпионом по части выдачи этих странных кредитов стал МВФ. С 1993 по 2005 год эта организация выдала КР 6 кредитов. Названия кредитных проектов непонятные. "Финансирование системных преобразований", "Механизм роста и сокращения бедности", "Поддержка сельскохозяйственных вспомогательных услуг". С целью улучшения системы стимулов, продуктивности, рентабельности и устойчивости развития сельского хозяйства. А сколько денег ушло на оплату услуг разных "консультантов" и "распорядителей". Ведь зарплаты им платились с тех же кредитов.

    Еще в декабре 2006 года, когда решался вопрос о присоединении Кыргызстана к программе HIPC, президент Ассоциации нефтетрейдеров КР Базарбай Мамбетов сказал: "Это результат плохого управления страной. Непрофессиональная бюджетная политика, практика внешнего заимствования, беспорядочная трата кредитов давно угнездились в нашем обществе. Если бы не возникла проблема вступлениея в инициативу HIPC, мы не узнали бы о финансовых махинациях в государственном масштабе. Доноры развалили нормально функционирующую систему электроэнергетики, угольную промышленность, и мы оказались перед угрозой энергетического кризиса".

    Независимый эксперт, глава Общественного объединения "Кыргызские парламентарии против коррупции" Кубанычбек Омуралиев: "Кыргызстан оказался в долговой яме. Внешняя задолженность серьезно подрывает способность нашего государства обеспечивать финансирование социальных обязательств, уменьшает возможность сокращения бедности и приводит к замедлению экономического роста".

    Здесь необходимо спросить: отчего вдруг Запад начал давать нам кредиты под разные проекты, с которыми при более тщательной и ответственной работе мы могли бы справиться и сами? Только ли из чувства гуманизма?

     "Откатное орудие"

В этом году исполняется 60 лет со дня вступления в силу американского закона "О помощи иностранным государствам". Где, в частности, есть пункт о том, что 5% от всей поступаемой от структур Всемирного банка и МВФ помощи идет в карман местным администрациям. Получается, что только от кредитов Акаев и его окружение положили в карман более 100 миллионов долларов? А ведь были еще и гранты на всякие "программы содействия демократии". При таком раскладе "модернизировать", "поддерживать", "реформировать" и "содействовать" можно до бесконечности...

    Понимали ли в МВФ и Всемирном банке, что при том безобразии, которое творится с их подачи, внешний долг никогда не будет выплачен? Скорее всего, понимали. Судя по тому, что ни один из полученных кредитов (за исключением тех, что были пущены на развитие финансового сектора) так и не достиг своей цели, дело здесь не в экономической, а в политической составляющей иностранной помощи. Ведь долг - это еще и возможность держать власть страны-должника на "коротком поводке". Под это дело можно требовать все, что угодно, вплоть до оставления той же авиабазы на веки вечные. Или уступления за бесценок последних стратегических ресурсов страны "нужным" компаниям и структурам.

    - В работе с госдолгом должна усилиться роль президента, - считает директор независимого аналитического центра "Феникс" Игорь Колычев. - Проблема его существования и выплаты - это вопросы безопасности Кыргызстана, его стратегического развития и взаимоотношений с другими государствами. Думаю, целесообразно организовать комиссию при президенте, которая анализировала бы, формулировала цели и задачи в управлении долгом.

    Как сообщил в конце прошлого года премьер Чудинов, сейчас идут переговоры с США о списании долга в обмен на помощь КР в восстановлении Афганистана. Посмотрим, как к этой идее отнесутся "международники". Но, похоже, продажные чиновники так и останутся при своих особняках и дорогих машинах. Если, конечно, за них не возьмутся Счетная палата и Служба финансовой разведки. 

    Дмитрий ОРЛОВ.

Адрес материала: //mail.msn.kg/ru/news/26083/