Местное самоуправление: проблемы и перспективы
Такова тема конференции, прошедшей 3–4 декабря в санатории «Иссык–Куль — Аврора» под эгидой Фонда «Сорос — Кыргызстан».
С приветственным словом к участникам конференции обратился и.о.губернатора Иссык–Кульской области Эсенгул Омуралиев. Он также подробно рассказал о своем видении обсуждаемой проблемы.
Реформа местного самоуправления (МСУ) была начата 11 лет назад. Толчком к ее проведению послужили радикальные преобразования в экономике, внутренней и внешней политике суверенного Кыргызстана, снижение давления государства на органы местной власти и граждан страны. Однако проблем за это время в этой сфере меньше не стало.
Наверное, в первую очередь этим объясняется представительный состав участников — депутаты и сотрудники Жогорку Кенеша, работники администрации президента и аппарата премьер–министра, министерств и ведомств республики, представители горрайадминистраций, местных кенешей и айыл окмоту.
В ходе обсуждения докладов зав.сектором госуправления и местного самоуправления администрации президента Болоткана Кумарова, заместителя начальника управления госслужбы и регионального развития аппарата премьер–министра Николая Давыдова, президента Конгресса–союза местных сообществ Толобека Омуралиева отмечалось, что первый решительный шаг к децентрализации монопольной госвласти в сфере управления и предоставления самостоятельности местным сообществам был сделан в 2001 году введением выборности глав МСУ сел, поселков и городов районного значения.
17 декабря того же года была утверждена Национальная стратегия децентрализации госуправления и развития МСУ до 2010 года. Она предусматривает передачу ряда функций не только госуправления, но и муниципальных органов общинным организациям, составляющим основу МСУ.
Сегодня в большинстве населенных пунктов республики действуют суды аксакалов, квартальные комитеты, общественные советы жителей, возрождаются народные дружины. В этих и других территориальных общественных органах МСУ участвуют около 500 тысяч членов местных сообществ. Происходит активное вовлечение рядовых кыргызстанцев в дела местного значения.
Вместе с тем мировая практика показывает, что создание системы МСУ, способной эффективно решать вопросы местного значения, дело чрезвычайно долгое и сложное. Множество проблем стоит и на пути становления МСУ в Кыргызстане. И все же, по мнению участников конференции, 11 лет реформ в этой сфере показали, что МСУ в республике идет по правильному пути, способно преодолеть возникающие трудности и обеспечить достойную жизнь кыргызстанцам.
Соб. инф.
Адрес материала: //mail.msn.kg/ru/news/12251/